Ak Parti Kümesinin TBMM’ye sunduğu, yürürlük ve yürütme hususları hariç, toplam 11 unsurluk kanun teklifini yayımlıyoruz.
GENEL GEREKÇE
Kanun Teklifiyle; Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının doğurduğu türel boşlukların giderilmesi, uygulamada ortaya çıkan tereddütlerin ortadan kaldırılması, istihdamın desteklenmesi ve Türkiye Varlık Fonunun hukuksal ve idari yapısına ait birtakım konuların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.
Teklif ile öncelikle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun adaylık sürecine ve disiplin kararlarına ait olarak Anayasa Mahkemesince iptal edilen düzenlemeler dikkate alınmakta; bellilik, ölçülülük ve hukuksal güvenlik prensipleri doğrultusunda yeni kurallar ihdas edilmektedir. Bu kapsamda, aday memurların misyonuna son verilmesine ait nedenler açık ve objektif ölçütlere bağlanmakta; disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi halinde yine tesisine ait zamanaşımı kararları Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda yine düzenlenmektedir.
Teklifte ayrıyeten, Türkiye Varlık Fonu ve bağlı şirketlerin faaliyetleriyle ilgili kontrol yöntem ve asılları ile tabi olunacak türel rejim, Anayasa Mahkemesinin iptal münasebetleri çerçevesinde açık, öngörülebilir ve sistematik bir yapıya kavuşturulmaktadır. Bu suretle, Türkiye Varlık Fonunun ve iştiraklerinin özel hukuk kararlarına tabi olarak, piyasa şartları içinde aktif ve rekabetçi biçimde faaliyet göstermelerinin sürdürülmesi hedeflenmektedir.
Toplumsal devlet unsurunun bir gereği olarak, yaşlılık, malullük ve vefat aylığı alan emekliler ile hak sahiplerine yapılan en düşük aylık ödeme meblağı artırılmakta; böylelikle emeklilerin gelir seviyesinin uygunlaştırılması amaçlanmaktadır. Öte yandan, patronların üzerindeki mali yüklerin azaltılması suretiyle istihdamın artırılması ve kayıtlı istihdamın korunması gayesiyle minimum fiyat takviyesinin 2026 yılında da devam ettirilmesi öngörülmektedir.
Teklif ile ayrıyeten, karasal ortamdan yayın yapan ve süreksiz müsaadeyle faaliyet gösteren medya hizmet sağlayıcıların müsaadesiz verici tesis etmeleri halinde uygulanacak yaptırımlar netleştirilerek uygulamadaki belirsizlikler giderilmektedir. Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisinin kapanması sonrasında ortaya çıkan misyon ve yetki boşluğu giderilerek, iştirakçi evrakı verilmesine yönelik olarak düzenleme yapılmaktadır. Bunun yanında, Siber Güvenlik Lider Yardımcısı takımına ait mali, toplumsal ve emeklilik hakları düzenlenmektedir.
Sonuç olarak bu Kanun Teklifi; Anayasa Mahkemesi kararlarının gereğinin yerine getirilmesi, tüzel makullüğün sağlanması, toplumsal ve ekonomik siyasetlerin desteklenmesi ile stratejik ehemmiyete sahip yapıların işleyişinin güçlendirilmesi gayesiyle hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
UNSUR 1- 657 sayılı Kanunun 56 ncı hususunun birinci fıkrasında yer alan . .hal ve
hareketlerinde memuriyetle bağdaşmıyacak durumları,.” ibaresi Anayasa Mahkemesinin 22/4/2025 tarihli ve E.:2024/234; K.:2025/99 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra (23/3/2026) yürürlüğe gireceği karar altına alınmıştır.
Bu kapsamda mezkür Anayasa Mahkemesi Kararı da gözetilerek, adaylık devresi içinde misyona son vermeye ait kurallarda düzenleme yapılmakta ve adaylık mühleti içinde; temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin rastgele birinde başarısız olanların, birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanların ve aylıktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişiklerinin kesilmesi ve sıhhat nedenleri hariç olmak üzere ilişikleri kesilenlerin 3 yıl mühlet ile Devlet memurluğuna atanmaması karar altına alınmaktadır.
UNSUR 2- Memurların adaylık devresi içinde vazifeye son vermeye ait kurallarda Teklifle değiştirilen 56 ncı hususla düzenleme yapıldığından 57 nci unsur yürürlükten kaldırılmaktadır.
HUSUS 3- 657 sayılı Kanunun 127 nci unsurunun ikinci fıkrası Anayasa Mahkemesinin 27/3/2025 tarihli ve E.:2025/13; K.:2025/89 sayılı kararı ile “kınama cezası” tarafından iptal edilmiştir. Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra (26/3/2026) yürürlüğe gireceği karar altına alınmıştır.
Bu kapsamda mezkür Anayasa Mahkemesi kararı da gözetilerek, disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi halinde uygulanacak zamanaşımı müddetine ait düzenleme yapılmakta ve yargı kararının yönetime ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı mühleti içerisinde, zamanaşımı müddetinin dolması yahut dört aydan daha az mühlet kalması halinde en geç dört ay içerisinde karar münasebeti dikkate alınarak tekrar disiplin cezası tesis edilebilmesi karar altına alınmaktadır.
UNSUR 4- Unsur ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının Karayolları Trafik Kanununun 8 inci unsurunda yer alan vazifelerinde düzenleme yapılmaktadır. Bu kapsamda paylaşımlı elektrikli skuter işletmeciliği faaliyetinde bulunanların denetleme ve buna ait olarak idari para cezası tutanağı düzenleme yetkisi Bakanlığa verilmektedir.
UNSUR 5- Husus ile yaşlılık, malullük, vefat aylığı almakta olan emeklilerimize ve hak sahiplerine belge bazında en düşük aylık ödeme fiyatının, 2026 yılı Ocak ayı ödeme devrinden itibaren 20.000 TL’ye yükseltilmesi amaçlanmaktadır.
UNSUR 6- Husus ile patronların işgücü maliyetlerinin düşürülerek istihdamın arttırılması ve kayıtlı istihdamın korunması maksadıyla minimum fiyat takviyesinin 2026 yılında günlük 42,33 Türk Lirası, aylık 1.270 Türk lirası olarak uygulanması amaçlanmaktadır.
HUSUS 7- Karasal ortamdan yayın yapan kuruluşlar, 6112 sayılı Kanunun süreksiz 4 üncü hususu kapsamında Üst Şuraca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sonlu olmak kaydıyla yayınlarına devam etmektedir. Bununla birlikte, husus kapsamındaki kuruluşların müsaadesiz olarak verici tesis etmek suretiyle gerçekleştirdikleri yayınlara yönelik yapılacak süreçlerle ilgili olarak uygulamada belirsizlik bulunmaktadır. Hususla, müsaadesiz verici tesis eden süreksiz 4 üncü unsur kapsamındaki kuruluşların Üst Şuraca yapılan ikaza karşın müsaadesiz yayınlara devam etmesi durumunda, isimli para cezası
ile mühürleme sürecinin uygulanması öngörülmekte ve böylece mevcut belirsizliğin giderilmesi suretiyle uygulamanın netleştirilmesi sağlanmaktadır.
UNSUR 8- Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı kararında, 8 inci hususun beşinci fıkrasının ikinci cümlesinin iptaline münasebet olarak kelam konusu cümlede sayılan şirketler ve fonların tabi olacakları kontrol yöntem ve asıllarının sisteminin açık olmaması gösterilmiştir. Bu doğrultuda, Türkiye Varlık Fonu (TVF) ve Şirket ile birlikte 8 inci unsurun beşinci fıkrasının iptal edilen ikinci cümlesi kapsamındaki şirket ve fonların da bu unsurda düzenlenen kontrol kapsamına alınmasını teminen unsurda değişiklik yapılması ve halihazırda 6102 sayılı Kanun kararlarına tabi olan şirketler, fonlar ve bağlı paydaşlıklar bakımından hangi kontrol metot ve asıllarının uygulanacağı belirlenmektedir. Ayrıyeten; bağımsız kontrol, Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilecek kontrol elemanlarınca yürütülecek kontrol ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komitesi tarafından görüşülerek yapılan kontrolün TVF’nin bedelini ödeyerek yüzde ellisinden fazlasına iştirak ettiği şirketler ve bağlı iştirakler bakımından da uygulanacağı karar altına alınmaktadır.
HUSUS 9- Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı kararında, 8 inci unsurun dördüncü fıkrasının iptaline münasebet olarak tabi olunacak mevzuat ve uygulanacak kararlar tarafından genel bir çerçevenin çizilmemesi gösterilmiştir. Bunu teminen dördüncü fıkrada sayılan şirket ve TVF’yi de kapsayacak biçimde fonların özel hukuk kararlarına tabi oldukları, şirketler hakkında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile kendi özel mevzuatının, TVF’yi de kapsayacak biçimde fonlar hakkında ise kendi özel mevzuatının uygulanacağı; bunların kamu iktisadi teşebbüsleri de dahil, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ilişkin olan şirket, işletme, teşebbüs ve kuruluşları ilgilendiren mevzuat kararlarına, kısıtlamalarına ve uygulamalarına tabi tutulmayacağı düzenlenmektedir. Böylelikle TVF’nin yahut kurmuş olduğu alt şirketlerin ve fonların bedelini ödeyerek satın almış olduğu şirketlerin, fonların ve bağlı iştiraklerin finansal piyasaların dinamik yapısına uygun formda, özel hukuk kararlarına tabi olarak faaliyetlerini piyasa şartlarında ve ticari temellere nazaran aktif biçimde sürdürebilmeleri ve özel dalla rekabetine adil bir halde devam edebilmesi için kamu sermayeli şirketlere uygulanan mevzuat ve kısıtlamalardan ari tutulmaları amaçlanmıştır. 8 inci unsurun dördüncü fıkrasında yapılan değişiklikle, 6741 sayılı Kanun ile özel bir statüde kurulmuş ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile sermayesinin yarısından fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin olan iştiraklerden farklı yapılandırılmış olan TVF’nin kendisine atfedilen finansal ve yapısal maksat ve beklentilere ulaşmasının temin edilmesi ve stratejik yatırımların TVF ve TVF’nin kesime (finans, sigorta, teknoloji, maden yatırımları gibi) özgülenmiş şirketleri tarafından yapılmasına imkan tanınması amaçlanmaktadır.
Anayasa Mahkemesinin 05/12/2025 tarihli ve 33098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan ve 17/6/2025 tarihli ve E.: 2022/91, K.: 2025/133 sayılı Kararı’nda 8 inci hususun beşinci fıkrasının ikinci cümlesinin iptaline ait münasebette kelam konusu cümlede sayılan şirket ve fonlar hakkında hangi kontrol yöntem ve temellerinin uygulanacağının açık olmadığı söz edilmiştir. Kontrolün yol ve temellerine ait olarak fıkrada sayılan tüm şirket ve fonların 6 ncı unsurda düzenlenen kontrol kapsamına alınmasına bağlı olarak iptal edilen karar yine tesis edilmektedir. 8 inci unsurun beşinci fıkrasının birinci cümlesinde sayılan muafiyetler mali konulara ilişkin olmayıp, Sayıştay Kanunu, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Kararında Kararname, Devlet Memurları Kanunu, Devlet İhale Kanunu üzere kamu sermayeli şirketlere uygulanan düzenlemelerdir. Kontrol adap ve asıllarına dair konuların 6 ncı hususta yapılan değişikliklerle daha açık biçimde düzenlenmesiyle birlikte; TVF tarafından bedeli ödenerek iştirak edilen şirketlerin ve bağlı iştiraklerin kamu
yönetimlerine has adap ve sinirlamalar istikametinden, sermayesinin yarisindan fazlasi kamuya ilişkin olan yahut özel kanunla kurulan kamu kurum, kurulus ve iştirakleriyle tıpkı statüde degerlendirilmemesi ve 8 inci unsurun besinci fikrasinin birinci cümlesinde sayilan mevzuata kismi olarak tabi olmamasi amaçlanmaktadir. Bu sirketlerin ve fonlarin, TVF’ye Kanun’un 1 inci unsurunda atfedilen misyonla uyumlu olarak özel kesimde rekabetlerine devam edebilmesi ve finansal piyasalarin dinamik yapisinin gerektirdigi esnekligi haiz olmasi için kamu sermayeli sirketlere uygulanan mevzuata tabi olmamalari amaçlanmakta ve Sermaye Piyasasi Kanunu, Rekabetin Korunmasi Hakkinda Kanun ve 631 sayili Kanun Kararında Kararnamenin 12 nci hususu kararına tabi olmaya devam edecegi ise açikça düzenlenmektedir. Böylelikle ülkemiz için yapilan stratejik yatirimlarin TVF’nin hissedar oldugu sirketler ve fonlar araciligiyla gerçeklestirilmesinin temin edilmesi hedeflenmektedir.
HUSUS 10- Cumhurbaskanligi Finans Ofisinin kapanmasindan sonra, iştirakçi evrakı verilmesi vazifesini en aktif biçimde yapabilecek kurumun Kanun kapsaminda verilen vazife ve yetkileri kullanmak üzere kurulan yönetici sirket olmasi sebebiyle unsurda degisiklik yapilmaktadir.
UNSUR 11- Unsur ile Siber Güvenlik Lider Yardimcisi takımının mali ve toplumsal hak ve yardimlari ile emeklilik haklarina ait düzenleme yapilmaktadir.
HUSUS 12- Yürürlük hususudur.
HUSUS 13- Yürütme unsurudur.
BAZI KANUNLARDA VE 375 SAYILI KANUN KARARINDA KARARNAMEDE DEGISIKLIK YAPILMASINA DAIR KANUN TEKLIFI
UNSUR 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayili Devlet Memurlari Kanununun 56 nci unsuru asagidaki biçimde degistirilmistir.
“MADDE 56- Adaylik mühleti içinde; temel ve hazirlayici egitim ve staj devrelerinin rastgele birinde basarisiz olanlar, birden fazla uyarma ve/veya kinama cezasi almis olanlar ile ayliktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulmasi cezasi almis olanlarin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayi ile ilisikleri kesilir. Ilisikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Kamu İşçi Bilgi Sisteminin bulundugu kuruma bildirilir.
Bu husus kararlarına nazaran ilisikleri kesilenler (saglik nedenleri hariç) 3 yil müddet ile Devlet memurluguna alinmazlar.”
UNSUR 2- 657 sayili Kanunun 57 nci hususu yürürlükten kaldirilmistir.
HUSUS 3- 657 sayili Kanunun 127 nci hususunun ikinci fikrasi asagidaki formda degistirilmistir.
“Disiplin cezasini gerektiren fiil ve hallerin islendigi tarihten itibaren nihayet iki yil içinde disiplin cezasi verilmedigi takdirde ceza verme yetkisi zamanasimina ugrar. Disiplin cezasinin yargi karariyla iptal edilmesi halinde, kararin yönetime ulastigi tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanasimi mühleti içerisinde, zamanasimi müddetinin dolmasi yahut dört aydan daha az mühlet kalmasi halinde en geç dört ay içerisinde karar münasebeti dikkate alinarak tekrar disiplin cezasi tesis edilebilir.”
UNSUR 4- 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayili Karayollari Trafik Kanununun 8 inci unsurunun birinci fikrasinin (c) bendinin (1) numarali alt bendine “idari para cezasina dair tutanak düzenlemek” ibaresinden sonra gelmek üzere “, paylasimli elektrikli skuter isletmeciligi faaliyetinde bulunanlari denetlemek, ters görülen konularla ilgili olarak sorumlular hakkinda idari para cezasina dair tutanak düzenlemek.” ibaresi eklenmistir.
HUSUS 5- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayili Toplumsal Sigortalar ve Genel Sıhhat Sigortasi Kanununun ek 19 uncu hususunun birinci fikrasinin birinci cümlesinde yer alan “16.881” ibaresi “20.000” biçiminde degistirilmistir.
UNSUR 6- 5510 sayili Kanuna asagidaki süreksiz unsur eklenmistir.
“GEÇICI HUSUS 112- 4 üncü unsurun birinci fikrasinin (a) bendi kapsaminda haklarinda uzun vadeli sigorta kollari kararları uygulanan sigortalilari çalistiran özel dal patronlarınca;
a) 2025 yilinin tıpkı ayina ait Kuruma verilen aylik prim ve hizmet evraklarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde prime temel günlük çıkarı 1.300 Türk lirasi ve altinda bildirilen sigortalilarin toplam prim ödeme gün sayisini geçmemek üzere, 2026 yilinda cari aya ait verilen aylik prim ve hizmet dokümanlarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalilara ait toplam prim ödeme gün sayisinin,
b) 2026 yili içinde birinci kere bu Kanun kapsamina alinan isyerlerinden bildirilen sigortalilara ait toplam prim ödeme gün sayisinin,
2026 yili Ocak ila Aralik aylari/dönemi için günlük 42,33 Türk lirasi ile çarpimi sonucu bulunacak fiyat, bu patronların Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilir ve bu
fiyat İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. Fakat (a) bendinde belirtilen prime temel günlük kar meblağı, 6356 sayılı Kanun kararları uyarınca toplu iş mukavelesine tabi özel dal patronlarına ilişkin işyerleri için 2.600 Türk lirası olarak temel alınır.
Bu unsur kapsamında takviyeden yararlanılacak ayda/dönemde, 2025 yılı Ocak ila Aralık aylarında/döneminde aylık prim ve hizmet evrakı yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile 4 üncü hususun birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında uzun vadeli sigorta kollarından en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki/dönemdeki sigortalı sayısının altında bildirimde bulunulması halinde bu unsur kararları uygulanmaz.
Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir isim ve unvan altında ya da bir iş ünitesi olarak açılması yahut idare ve denetimi elinde bulunduracak halde direkt yahut dolaylı iştirak münasebeti bulunan şirketler ortasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi üzere İşsizlik Sigortası Fonu katkısından yararlanmak gayesiyle muvazaalı süreç tesis ettiği anlaşılan yahut 2026 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemi için mahkeme kararıyla yahut yapılan denetim ve kontrollerde; çalıştırdığı bireyleri sigortalı olarak bildirmediği yahut bildirilen sigortalıyı fiilen çalıştırmadığı tespit edilen işyerleri ile sigortalıların prime temel çıkarlarını Kuruma bildirmediği yahut eksik bildirdiği tespit edilen işyerlerinden İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanan fiyat, gecikme cezası ve gecikme artırımıyla birlikte geri alınır ve bu işyerleri hakkında bu husus kararları uygulanmaz. Lakin, ilgili ayda 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ilişkin aylık brüt taban fiyatın onda birini geçmeyecek fiyatta eksik prime temel çıkar bildirimi yapıldığının tespiti durumunda Kurumca yapılacak ihtar üzerine on beş günlük mühlet içinde kelam konusu eksikliği gideren işyerleri hakkında bu unsur kararları uygulanmaya devam eder. Bu hususun uygulanmasında bu Kanunun ek 14 üncü hususu kararları uygulanmaz.
İşyerinde çalıştırılan sigortalılarla ilgili 2026 yılı Ocak ila Aralık aylarına/dönemine ilişkin aylık prim ve hizmet dokümanlarının yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin yasal müddeti içinde verilmediği, sigorta primlerinin yasal müddetinde ödenmediği, Kuruma prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borcunun bulunması hallerinde bu hususa ait kararlar uygulanmaz. Lakin Kuruma olan prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48 inci hususuna nazaran tecil ve taksitlendiren ya da ilgili başka kanunlar uyarınca yapılandıran patronlar bu tecil ve taksitlendirme yahut yapılandırma devam ettiği sürece bu husus kararlarından yararlandırılır.
Birinci fıkranın (a) bendinin uygulanmasında, bir evvelki yılın tıpkı ayına ait olarak aylık prim ve hizmet dokümanı yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesi verilmemiş olması halinde bildirim yapılmış takip eden birinci aya ait aylık prim ve hizmet dokümanındaki yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamesindeki bildirimler temel alınır. 2026 yılından evvel bu Kanun kapsamına alınmış lakin 2025 yılında sigortalı çalıştırmamış işyerleri hakkında birinci fıkranın (b) bendi kararları uygulanır.
Sigortalı ve patron paylarına ilişkin sigorta primlerinin Devlet tarafından karşılandığı durumlarda patronun ödeyeceği sigorta priminin İşsizlik Sigortası Fonunca karşılanacak fiyattan az olması halinde yalnızca sigorta prim borcu kadar mahsup süreci yapılır.
3213 sayılı Kanunun ek 9 uncu hususu uyarınca fiyatları minimum fiyatın iki katından az olamayacağı karara bağlanan “Linyit” ve “Taşkömürü” çıkarılan işyerlerinde yer altında çalışan sigortalılar için birinci fıkranın uygulanmasında (a) bendi uyarınca belirlenecek günlük çıkar 3.467 Türk lirası olarak ve 2025 yılının tıpkı ayına ait Kuruma verilen aylık prim ve hizmet dokümanlarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen prim ödeme gün sayısının bir buçuk katını geçmemek üzere, 2026 yılında cari aya ait verilen aylık prim
ve hizmet dokümanlarında yahut muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen sigortalılara ait toplam prim ödeme gün sayısı dikkate alınır.
Bu husus kararları, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu hususunun ikinci fıkrası kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ilişkin işyerleri için uygulanmaz.
4734 sayılı Kanunun 2 nci unsurunun birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan yönetimler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve mukavelesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında işçi sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının yönetimde kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için bu unsurun birinci fıkrası uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak meblağlar bu yönetimlerce patronların hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade edilir.
Bu hususun uygulanmasına ait tarz ve temeller Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Türkiye İş Kurumunun görüşleri alınmak suretiyle Kurum tarafından belirlenir.”
HUSUS 7- 15/2/2011 tarihli ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun 33 üncü hususunun ikinci fıkrasında yer alan “yayın yapan ve” ibaresi “yayın yapan yahut süreksiz 4 üncü husus kapsamında yayınlarına devam eden kuruluşlardan” halinde değiştirilmiştir.
UNSUR 8- 19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu İdaresi Anonim Şirketinin Kurulması ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 6 ncı unsurunun birinci fıkrasında yer alan “Şirket tarafından kurulacak başka şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonlar” ibaresi “Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları”, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer alan “Şirket tarafından kurulacak öbür şirketler, Türkiye Varlık Fonu ve Türkiye Varlık Fonu bünyesinde kurulacak alt fonların” ibareleri “Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıklarının” halinde değiştirilmiştir.
HUSUS 9- 6741 sayılı Kanunun 8 inci hususunun Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen dördüncü fıkrası aşağıdaki halde yine düzenlenmiş, beşinci fıkrasının birinci cümlesine “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,” ibaresinden sonra gelmek üzere “12 nci hususu dışındaki” ibaresi eklenmiş ve fıkranın Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen ikinci cümlesi aşağıdaki halde yine düzenlenmiştir.
“(4) Şirket, Türkiye Varlık Fonu yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri özel hukuk kararlarına tabi olup, bunlardan şirketler hakkında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile kendi özel mevzuatı, Türkiye Varlık Fonu dahil fonlar hakkında ise kendi özel mevzuatı uygulanır. Şirket, Türkiye Varlık Fonu, bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonlar ile bunların kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri, bu Kanunda yer alan kararlar gizli kalmak kaydıyla, idari ve mali mevzularda kamu yönetimini veya
sermayesinin yarısından fazlası kamuya ilişkin olan şirket, işletme, teşebbüs ve kuruluşları ilgilendiren mevzuat kararlarına, kısıtlamalarına ve uygulamalarına tabi tutulamaz.”
“Bu Kanunun 6 ncı hususunda belirtilen düzenlemelere tabi olmak kaydıyla, Türkiye Varlık Fonunun, Şirketin yahut bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketler yahut alt fonların; kurucusu olduğu yahut bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da iştirak hisselerinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı iştirakleri hakkında ise bu fıkranın birinci cümlesinde sayılan Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerden; 6362 sayılı Kanun, 4054 sayılı Kanun ve 631 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin 12 nci hususu dışındaki mevzuat kararları uygulanmaz.”
UNSUR 10- 22/6/2022 tarihli ve 7412 sayılı İstanbul Finans Merkezi Kanununun 3 üncü hususunun üçüncü fıkrasında yer alan “Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi” ibaresi “Yönetici şirket” biçiminde değiştirilmiştir.
HUSUS 11- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Kararında Kararnamenin ek 34 üncü unsurunun dördüncü fıkrasına “Strateji ve Bütçe Lider Yardımcılarına” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve Siber Güvenlik Lider Yardımcılarına” ibaresi eklenmiştir.
HUSUS 12- Bu Kanunun;
a) 5 inci unsuru 2026 yılı Ocak ayı ödeme devrinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
b) 6 ncı unsuru 1/1/2026 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde,
c) Öteki unsurları yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.
UNSUR 13- Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.